大华实业和哈萨克斯坦的备忘录内容，是大华实业精心设计，并最终完成谈判的。
50%的石油管道的股份，50%的管道管理权，以及日后的扩建权，这些差不多都是哈萨克斯坦方面的底线了。如果不是被苏城抓住迁都这个重大问题，纳扎尔巴耶夫的最低条件将会是哈方51%，而中方49%。
虽然仅仅是一个百分数的差别，但权力架构是截然不同的。51%的股权方，等于拥有了全部的权力，用不着与另一方商量，就能做出有关石油管道的各种决定，而49%的股权方，差不多就只剩下分红权了。
一般来说，49%的分红权对石油进口国其实也就够了，他们的要求归根结底是得到石油，只要能保障每年几千万吨的石油进口，进口哪里的石油，对石油进口国又能有多大的区别。即使是日本这种买了不少油田的国家，他们也不在乎石油管道和油轮里装的是哪个地区的油。
50%的股权还是49%的股权，真正影响的是石油进口公司和石油出口国。石油出口国要优先配置本国的资源，如中东那样的地方，一条石油管道贯穿好几个国家，那先出售谁的，后出售谁的，就很有讲究了，在石油波动越来越剧烈的年代里，这样的权力将极大的影响到石油出口国的利润。同样的，也会影响到石油进口公司的利润。
大华实业在石油管道业务上，是一家标准的石油进口公司。而与之相对的哈萨克斯坦，则是石油出口国，他们都需要石油管道的控制权。最终谈到各50%，已经是纳扎尔巴耶夫的最大让步了。即使如此，他和苏城私下里的约定，也是要保证迁都建设的完成，才会继续石油管道协议的签署。
中哈石油管道卡在50%，安大线的股份比例的协定就变的困难了。
大庆油田本来是不那么在乎股份比例的。安大线最重要的使命，是保证每年1000万或者2000万吨的石油进口任务，石油从俄罗斯的哪个油田来，没有本质上的影响。
所以，要是没有苏城的逼迫，张长亭或许会签一份尤科斯51%，大庆49%的协议。到时候，他只要解释一下俄罗斯的意志坚强，我们没有这方面的需求，事情就可以从自己身上撇清了。至于中石油和外交部等部门组成的联合队，具体能谈出个什么结果，和他没什么关系。
不过，49%也许确实能够满足中国的基本需求，但绝不能说，49%就是一个合理的股份标准了。
日后，中国可能要付出更多的政治和经济资源，才能弥补这1%的缺失。
例如，中国的海上石油运输渠道被影响了，中方要求石油管道加大运输量，但因为缺少这1%的股份，对方就会坐地起价。同样的道理，如果中方获得了别的国家的石油，很可能无法通过这条双方共有的石油管道，因而要花费更多的资金。若是遇到能源紧缺期，那就更麻烦了。合约通常都是一年的供应量，至于几月供应多少吨，往往是有弹性的，这些弹性，都意味着不菲的资金，并将因此而衍生出不弱的权力来。
眼下，只要张长亭签下低于50%的股份，哪怕是49%的股份，那就明显比大华实业的条件差。因此，签订50%的股份协定是最低要求，而这样的要求，对于俄罗斯方面而言，几乎是不可接受的。
正常的谈判方案，应当是慢慢的磨。磨两三个月，磨两三年，甚至磨八年十年都不奇怪。磨到世界能源市场发生变化，磨到世界经济发生变化，或者磨到对方出现一个奇葩的领导人……例如戈尔@巴乔@夫这样的货色，什么协议都迎刃而解了。
但在苏城的撺掇，周老的要求下，张长亭失去了缓冲期。
他想了又想，终究只能写下，50%的股权，50%的管理权和扩建权的方案。
张长亭将那纸折叠起来，推给周老，并道：俄罗斯比哈萨克斯坦强硬的多。
说完，他还狠狠的瞪了苏城一眼。
俄罗斯的确比哈萨克斯坦强硬。后者还处在一穷二白的状态，急切的想把黑金换成黄金，偏偏因为是大陆国家，没有沿海的港口，就是想直接出口都不行。俄罗斯却是早就在做石油生意的，虽然也算不得富裕，总是能撑的下去。
可惜的，张长亭无法将俄罗斯的难搞，体现到纸面上。50%和49%的区别太大了，他不能因为俄罗斯难搞一点，就将自己的要求降低这么多。
但是，被迫写在纸面上的50%，也不会让他高兴。
周老戴上老花镜，将张长亭的方案仔细看了看，然后认可道：“可以。”
张长亭于是又露出了笑容。
周老合上了那张纸，用茶杯压着，又回到了闭目养神的状态。
苏城咳嗽了一声，重启话题，问道：“张总，你在纸上写的，应该是安大线的底线吧？”
“没错。”东西交出去了，张长亭也有些光棍气了。
“既然如此，那就看张总的了。”苏城抬头看周老，道：“如果证明，石油总公司无法以此条件签订石油管道的合同，我要求中哈线优先建设，优先审批。”
周老和苏城是有一点点默契的，虽然没有进行过充分的交流，但还对大华实业的印象是非常好的。他回忆了一下纸上的条件，然后问张长亭，道：“你能接受苏城的说法吗？”
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