萝卜同学的眉毛只是皱了一下，表情便又恢复了正常，而中年男人的声音依旧还在继续。
…………
“说完了产业，我们接着说【主体】！”
“这里的主体，指的是经济主体，主要包含企业和合作社两个方面——为了保证效率，未来我们的工作重心将会对这些经济主体进行侧重。”
“当然，我们必须要明确一点，虽然是为了效率，但我们工作的一切，都是要以农民利益为根本落脚点的！”
“1、发挥龙头企业的示范引领作用。”
“以龙头企业为主导延伸产业链，重点围绕提升产业链水平，促进行业融合；以龙头企业为平台推广实践经验，将优秀管理经验、生产经验、科学技术等向中小企业进行推广和指导，引领弱势企业协调发展。”
“其次，大力支持和鼓励各类主体返乡创业，发挥专业大户、家庭农场带动能力。”
“在农业生产特色化、品牌化发展初期，我们要充分发动【能人】和专业户的带动作用，使新的生产技术和要求更易于被农户接纳；并带动优势资源从发达城市地区流向农村地区、由经济发达地区引向欠发达地区，将城乡、发达地区与不发达地区的发展链接起来。”
“2、积极支持农民合作社的快速发展壮大。”
“我们都清楚，农民合作社具有提供农业技术信息宣传、农业生产指导服务的低交易成本优势，与广大农民具有直接利益关系，是维护农民利益的集体组织。”
“因此，我们应该学习城口模式，做到以下几点：”
“首先，支持农民兴办专业合作或者股份合作等多种形式的新型农民合作组织。鼓励农民将土地流转给农民生产合作社或者以土地入股农民生产合作社。”
“其次，在这个过程中，完善农民合作社运行机制，科学评估、合理分配合作社交易盈余，保证合作社的决策权与资产所有权的同一性，是重中之重——没有一个科学合理的激励机制，是无法发挥农民们的积极主动性的。”
“再次，壮大农业合作社经营实力，抓住优势产业，培育面向消费者的特色品牌，拓展业务——这点很重要，但由于老乡们的经营思维往往会与真实的市场存在着严重偏差，因此如何去做疏导，是我们需要啃下来的一块硬骨头。”
说到这，中年男人沉吟了一下：“众所周知，我们滇南地处内陆偏远山区，经济并不算发达；而省里面的大部分企业，不管是视野开阔度、经营理念、管理水平，距离沿海发达城市至少有5年以上的差距……而农村合作社，在这块的差距就更大了！”
“因此，为了能让本省的龙头企业发挥出自己该有的示范带动作用，促进和推动这些企业与沿海发达地区的先进企业结合，并调动更多的资本为其所用，应该作为我们未来工作的重点来抓——为了能够更好地学习先进的经营管理经验，我认为，去说服本土企业和农民合作社做出适当的牺牲，是可以被接受的。”
虽然不知道真假，但周边的大部分工作人员纷纷露出深以为然的表情，但萝卜同学却很有些不一样，听到“本土企业和农民合作社可以做出适当的牺牲”这几个字的时候，表情抽了抽，手里的笔也放了下来……竟然是连最基本的态度都懒得装了。
………………
“说完了主体，我们接来下说【管理】。”
“作为管理方和协调方，我们的主旨就一条——优化营商环境，缓解人、地、钱这三要素所带来的瓶颈制约！”
“但同时，我们必须要在管理和执行过程中，减少制度***成本过高导致的效率损失，预防和克服负外部性。”
“因此，在这一方面，诸位未来的工作重心有以下三点：”
“1、保证涉农税收政策的切实执行。”
“我希望诸位能在未来的工作里，能够认认真真落实涉农优惠政策，切实减轻农民、合作社、家庭农场等主体经营负担；加大农业社会化服务支持力度，引导社会资本的进入。”
“2、加强农村金融体系创新和推广”
“为了更快地促进农村三产融合，利用金融的力量去服务落后地区金融基础设施建设，是我们需要重点关注的方向——这里的金融，包括但不限于农村信用社、农业商业银行、村镇银行，以及第三方民间资本。”
“当然，为了充分发挥社会资本的力量，我们也有义务去辅助加快农村金融机构的信贷产品创新和推广——比如省里决定尝试推行的将农户土地承包经营权预期收益用于农户发展产业融合的抵押贷款，支持工商资本和其他社会资本设立用于农村三产融合发展的专项贷款，以解决农民干不了、干不好的融合项目。”
“3、搞活农地经营权”
“经省里面讨论，各地区将视自身的实际情况，综合考虑是否可以进行以下几种方式的尝试；”
“a：灵活开放制度形式——农民可以以土地使用权作价入股农民合作社或相关的企业，亦可通过向农业创意企业、旅游公司等出租农地经营权，使用租赁土地用于发展农田艺术和农田景观。”
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